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索引号: 0000001150000201907002 组配分类: 政府文件
发布机构: 鹤庆县政府办公室 主题分类:
名称: 鹤庆县人民政府办公室关于成立鹤庆县推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组的通知 信息来源:
文号: 鹤政办发〔2019〕23号 关键字:
发布日期: 2019-07-18 访问量: 1
生效日期: 废止日期:
鹤庆县人民政府办公室关于成立鹤庆县推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组的通知

各乡镇人民政府,县级国家行政机关各办局:

?? ?为认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神,深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革,加快政府职能转变,根据国务院和省、州人民政府关于推进政府职能转变和“放管服”改革的决策部署,经县人民政府研究,决定成立鹤庆县推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组(以下简称协调小组),作为县人民政府议事协调机构。现将有关事项通知如下:

??? 一、协调小组组成人员及主要职责

? ? (一)组成人员

? ? 组? 长:段红丽? 县人民政府县长

? ? 副组长:张? 挺? 县人民政府常务副县长

??????????? 杨桥枢? 县人民政府副县长

? ? ? ? ? ? 王? 剑? 县人民政府副县长

? ? ? ? ? ? 戴福勇? 县人民政府副县长、县公安局局长

? ? ? ? ? ? 沈? 越? 县人民政府副县长

??????????? 徐? 进? 县人民政府副县长

??????????? 杨兆能? 县人民政府副县长

??????????? 屈? 搏? 县人民政府副县长

??????????? 姚 ?胜? 县人民政府副县长

??????????? 施? 磊? 县人民政府党组成员

??? 成? 员:张银清? 县政府办公室主任

?????????? ?杨? 涛 ?县政府正科级督查专员

??????????? 杨双凤? 县政务服务局局长

??????????? 张宝军? 县发展改革局局长

??????????? 李六五? 县教育体育局局长

? ? ? ? ? ? 杨建勋? 县工信和科技局局长

??????????? 高亮柏 ?县公安局副局长

? ? ? ? ? ? 潘金辉? 县司法局局长

? ? ? ? ? ? 李锦泉? 县财政局局长

? ? ? ? ? ? 张四林? 县人社局局长

? ? ? ? ? ? 刘利泉? 县自然资源局局长

? ? ? ? ? ? 绞光条? 州生态环境局鹤庆分局局长

? ? ? ? ? ? 赵鸿铸? 县住房城乡建设局局长

? ? ? ? ? ? 杨志强? 县交通运输局局长

? ? ? ? ? ? 陈兆斌? 县农业农村局局长

? ? ? ? ? ? 高正基? 县水务局局长

? ? ? ? ? ? 龙江薇? 县文化和旅游局副局长

? ? ? ? ? ? 洪尔荣? 县商务和市场监管局局长

? ? ? ? ? ? 王兴江? 县卫生健康局局长

? ? ? ? ? ? 杨清宇? 县民政局局长

? ? ? ? ? ? 胡红菊? 县医保局局长

? ? ? ? ? ? 陈绍宏? 县税务局局长

? ? ? ? ? ? 段云飞? 人行鹤庆支行行长

? ? ?(二)主要职责

? ? 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央、国务院和省、州、县党委、政府决策部署,围绕推动高质量跨越式发展,加快推进政府职能转变,在各级各部门深化“放管服”改革的基础上,统筹研究推进政府职能转变和“放管服”改革重要领域、关键环节的重大政策措施,研究拟提请县人民政府常务会议审议的有关重要事项,协调推动解决重点难点问题,指导督促各级各部门落实改革措施,更大限度激发市场活力和社会创造力。

??? 协调小组下设办公室在县政务服务局,办公室主任由县政务服务局局长杨双凤兼任。协调小组下设精简行政审批组、优化营商环境组、激励创业创新组、深化商事制度改革组、改善社会服务组5个专项组和综合组、法治组、督查组、专家组4个保障组。

??? 二、协调小组各专项组及主要职责

?? (一)精简行政审批组

??? 组长由县政务服务局局长杨双凤担任,副组长由县政务服务局、县发展改革局、县司法局、县住房城乡建设局、县商务和市场监管局分管领导担任。

??? 负责牵头推进全县行政审批制度改革、投资审批制度改革、工程建设项目审批制度改革。放权方面,协调推进清理和规范各类行政许可等管理事项,继续清理精简投资项目审批、工程建设项目审批、核准等事项,推行区域评估、联合评审、并联审批等。监管方面,规范行政审批行为,审核并督促落实取消下放审批事项的事中事后监管措施。服务方面,协调推进行政审批标准化,推进审批服务便民化,持续开展“减证便民”行动,提高政府服务质量和效率。

?? ?(二)优化营商环境组

??? 组长由县发展改革局局长张宝军担任,副组长由县工信和科技局、县财政局、县自然资源局、州生态环境局鹤庆分局、县住房城乡建设局、县商务和市场监管局、人行鹤庆支行分管领导担任。

??? 负责牵头优化营商环境,提高综合竞争力,打造竞争新优势。放权方面,推进实行市场准入负面清单制度,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。扩大外资市场准入,促进民间投资,提升贸易便利化水平。监管方面,清理规范审批中介服务,全面推行依清单收费,完善收费监管制度,持续清理规范涉企收费。服务方面,加强产权保护,推动健全知识产权保护体系。加快水电气、银行等公用事业领域改革,提升服务质量和效率。加强政务诚信建设。建立健全营商环境评价机制。

?? (三)激励创业创新组

??? 组长由县发展改革局局长张宝军担任,副组长由县工信和科技局、县教育体育局、县财政局、县人社局、县商务和市场监管局、人行鹤庆支行分管领导担任。

??? 负责牵头推进实施创新驱动发展战略,打造大众创业、万众创新升级版,推进新旧动能接续转换。放权方面,协调推进科研经费使用和管理方式改革创新,提高创新成果转化效率,激发创业创新活力。监管方面,对新兴产业量身定制包容审慎监管模式和标准规范,坚守安全和质量底线。服务方面,协调推动各类主体融通创新,破解创业创新融资难题。改革分配机制,健全保障体系,促进人才合理流动。深化职业资格管理制度改革,加强就业和技能服务,完善对新就业形态的支持措施。

?? (四)深化商事制度改革组

??? 组长由县商务和市场监管局局长洪尔荣担任,副组长由县发展改革局、州生态环境局鹤庆分局、县交通运输局、县农业农村局、县文化和旅游局、县税务局分管领导担任。

??? 负责牵头深化商事制度改革,加强和完善市场监管,维护公平竞争市场秩序。放权方面,压缩企业开办时间,全面推开“证照分离”改革,深化“多证合一”改革,推进工业产品生产许可证制度改革,推行简易注销改革。监管方面,健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,推进跨部门联合监管和“互联网+监管”。规范执法行为和自由裁量权。服务方面,发挥标准的引领和规范作用,强化标准体系,健全认证认可检验检测体系。

?? (五)改善社会服务组

??? 组长由县政务服务局局长杨双凤担任,副组长由县教育体育局、县公安局、县民政局、县司法局、县人社局、县卫生健康局、县医保局分管领导担任。

??? 牵头负责协调推进教育、卫生健康、养老、社保以及社会管理等领域“放管服”改革,为人民群众提供便捷高效、公平可及的公共服务。放权方面,协调推进放宽服务业市场准入,调动市场力量增加非基本公共服务供给。监管方面,强化对政府窗口服务的监督,加强公共服务质量监管。服务方面,简化优化民生事项办理流程和手续,推进养老保险、医疗保险等事项异地联网办理。充分运用“互联网+教育”“互联网+医疗”等模式,增强优质公共服务资源辐射效应。

??? 各专项组的日常工作由组长单位承担。各专项组负责调查研究本领域社会反响大、群众意见集中的问题,协调有关部门对重点难点问题合作攻关,提出改革建议。各专项组的改革建议可在请示县人民政府分管领导同意后,按程序提交协调小组会议审议。各专项组的职责和组成可根据工作需要调整。

?? ?三、协调小组各保障组及主要职责

? ?(一)综合组

??? 组长由县政务服务局局长杨双凤担任。

??? 负责协调小组及其办公室的日常工作;负责沟通协调各专题组、保障组工作,联系各乡镇、县级各部门“放管服”改革工作机制;组织开展政府职能转变和“放管服”改革重大问题调查研究,向协调小组提出工作建议;收集汇总有关信息资料;联系主管部门组织媒体做好政策宣传解读和舆论引导工作。

? ??(二)法治组

??? 组长由县司法局局长潘金辉担任。

??? 负责对政府职能转变和“放管服”改革措施进行法律审核,及时提出制修订有关地方性法规、政府规章和行政规范性文件的建议方案,推动有关地方性、政府规章和行政规范性文件立改废释工作,及时将成熟的改革经验制度化等。

? ?(三)督查组

??? 组长由县政府正科级督查专员杨涛担任。

??? 负责督促检查政府职能转变和“放管服”改革各项措施贯彻落实情况,核查督办各专项组提出的各乡镇、县级各部门改革中存在的问题,以及社会对有关改革反映强烈的问题。

?? ?(四)专家组

??? 由协调小组办公室另行确定。

??? 受协调小组委托,围绕政府职能转变和“放管服”改革开展理论研究,提供政策咨询,对重点改革事项进行第三方评估,客观公正地提出意见建议。

??? 协调小组成员和各专项组、保障组组长、副组长需要调整的,由所在单位书面报协调小组办公室备案,除特殊情况外,不再另行发文。??

?? ?四、有关要求

??? (一)协调小组要按照党中央、国务院和省、州、县党委、政府决策部署,切实发挥好推进政府职能转变和“放管服”改革的统筹指导和督促落实作用。各专项组和保障组要根据职责分工,加强配合,及时研究解决改革中存在的问题,推动各项改革协同配套、整体推进。要加强对各乡镇、部门的指导力度,及时总结推广典型经验做法。

(二)各乡镇人民政府、县政府各工作部门及有关部门主要负责同志要切实负起领导责任,抓好部署、协调和落实。要主动对标对表,相互学习借鉴,发扬首创精神,形成竞相推进改革的生动局面,更大激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力,推动经济社会持续健康发展。

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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2019年7月5日

? ? (此件公开发布)

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